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2013年我国能源体制改革计划有望明确国

2018-12-05 18:02:54

2013年我国能源体制改革计划有望明确__国内

工控摘要:在我国成为全球的能源生产国之后,现有的能源体制在某些方面已经不能适用于以后的发展的战略,因此,能源改革势在必行。 7日,全国能源工作会议在京召开,提出2013年将重点做好增加国内能源有效供给、大力发展新能源和可再生能源、控制能源消费总量、加强能源科技创新等八项工作。 其中值得注意的是,能源体制改革将有实实在在的进展。2013年国家能源局将深入研究深化能源体制改革的顶层设计和总体规划,明确改革总体方案、路线图和时间表,积极开展试点示范。 国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男在会上介绍说,2012年,全年能源供需总体平稳,我国已成为世界能源生产大国。电力装机由7.2亿千瓦增长到11.4亿千瓦。石油增储稳产,天然气快速发展,用气量由705亿立方米增长到1500亿立方米左右。 与此同时,非化石能源为主体的能源结构调整有新进展,水电新增装机1亿千瓦,达到2.49亿千瓦,居世界。风电装机由500万千瓦迅速增加到6300万千瓦,成为世界风电大国,年发电量超过1000亿千瓦时。光伏发电装机由基本空白增加到700万千瓦。核电在建机组30台、3273万千瓦,在建规模居世界,在役机组保持安全稳定运行。 2013年的能源工作将继续坚持 三稳三进 ,增加国内能源有效供给仍是首要任务。除了推进煤炭安全开采和高效利用,有用发展煤电,加快建设跨区输电通道,还将大力开发页岩气、煤层气等非常规油气资源。 与此同时,为了调整能源结构,国家能源局将积极发展水电,实现2013年新增水电装机2100万千瓦,与2012年2000万千瓦的目标相比有所提高。风电方面,由于经过一轮跃进式发展之后,暴露出开发思路混乱、缺乏统筹规划等一系列问题,定调则从 积极有序发展 变成了 协调发展 ,新增装机目标为1800万千瓦。而对太阳能的定位是 大力发展分布式光伏发电 ,全年新增光伏发电装机1000万千瓦。 在备受关注的能源体制改革方面,总体思路是 用改革的办法解决煤电矛盾等经济社会发展问题 ,时至今日,即使阶梯电价改革、天然气价改、电煤并轨均已启动,但售电环节以及石油勘探开发领域等关键环节仍处于垄断之中。刘铁男指出,2013年将明确改革总体方案、路线图和时间表,积极开展试点示范。 此外,国家能源局还将控制能源消费总量,着力建立倒逼转方式调结构的长效机制;加强能源科技创新,继续实施国家科技重大专项,依托重大工程,推进关键装备国产化;推进国际能源互利合作,利用两个市场、两种资源,积极参与全球能源治理;是加快实施能源民生工程,解决无电人口用电问题;是加强能源行业管理,抓好已有能源规划的贯彻落实,制定出台产业政策,推动能源立法,加强标准建设。 另外,在能源科技创新方面,也将有所作为。该官员介绍,明年将出台实施《燃气轮机产业中长期发展规划》、《核电技术装备专项规划》和《页岩气装备专项规划》,编制《2050年的能源科技战略》和《国家能源关键材料发展指南》,开展现代储能技术研究。 资料显示,《核电技术装备专项规划》为《核电中长期发展规划》的重要支撑和组成部分,针对核电技术发展、装备制造和关键材料国产化存在的主要问题,提出了今后一段时期(重点是 十二五 )核电技术装备的发展目标和主要任务。 同时,国家能源局也将在明年加强行业管理。据前述官员指出,明年将加快推进《能源法》的制定,推动《煤炭法》和《电力法》的修订,并开展《石油天然气法》的制定工作。 在能源立法之外,国家能源局已经启动《国家能源战略纲要》。 《纲要》将明确能源中长期发展目标的任务,落实能源消费总量控制机制。 该官员解释,控制能源消费总量是一项战略工作任务,尤其是要尽快完善我国的能源统计体系,因为现在还存在有些能源统计数据不大一致的现象。 此前,国家能源副局长吴吟曾公开表示,国家将建立控制能源消费总量工作协调机制,加强与节能减排、应对气候变化工作协调机制的配合,并建立健全省、市、县三级能源消费总量控制监管机构,充分发挥有关方面的积极性,形成全社会共同参与的工作机制和保障体系。 (来源:工控(百站))

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